pan_andriy (pan_andriy) wrote,
pan_andriy
pan_andriy

Categories:

Венский договор и кремлевское жулье

Игорь Сутягин, Радио Свобода

Сентябрь 6, 2014

Оглядываясь на уже предвоенный, мартовский период, надо отдать должное специалистам Главного оперативного управления Генерального штаба российской армии: они грамотно спланировали развертывание российских войск тогда еще просто рядом с границей Украины. Есть такой «Венский документ по мерам доверия» – специальное, заключенное в 1990 году (и последовательно обновлявшееся при активном участии России в 1994, 1999 и 2011-м) соглашение между всеми 58 странами – участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

«Венский документ» предусматривает, что в целях предотвращения опасной военной деятельности во время плановых учений участникам ОБСЕ не разрешается без оповещения разворачивать в зоне таких маневров больше девяти тысяч солдат. Неважно, какие это учения, но вот как только набралось на один взвод больше, чем девять тысяч, – все, нужно за 42 дня до учений рассылать оповещения. Чтобы никто не тревожился, что у него под боком готовят вторжение там или еще что  неприятное, маскируя приготовления под учения.

Так вот великолепные офицеры-операторы из ГОУ ГШ развертывание российских войск на границе с Украиной в марте-мае этого года распланировали так, что ни в одном месте лимит в девять тысяч участвовавших в «учениях» войск (та операция – «Русская весна» – называлась учениями) не был превышен. Это была непростая задача, поверьте – потому что развернуть нужно было четыре мощные группировки и еще две поменьше. Группировки были порядка 50 тысяч человек в одних только общевойсковых частях, а вместе с тылами, специальными частями, авиацией – так чуть за 90 тысяч, это почти вдвое больше того, с чем Россия начинала Вторую чеченскую войну. Все это разбросали по местности так, что была обеспечена и необходимая концентрация войск на ключевых направлениях, и в то же время ни одна душа не могла упрекнуть Россию в том, что она хоть где-то, хоть в одной зоне концентрации частей и подразделений нарушила обязанности по «Венскому документу».

Даже в Крыму, где уж, казалось бы, войск набили немерено, не превзошли не только согласованный договором по Черноморскому флоту общий лимит на развертывание на полуострове двадцати пяти тысяч российских военнослужащих, но и общую численность развернутых для операции войск (за изъятием собственно Черноморского флота) умудрились уместить всего в семь тысяч шестьсот человек! Да, резервы группы «Таврия» составляли 11700 человек – больше, чем девять тысяч, казалось бы, – нарушение. Но составлявшие эти резервы 7-я гвардейская дивизия и две бригады, 33 и 34-я горные, не выходили из мест своего постоянного расположения. То есть войска в операции участвуют, в постоянной готовности к действию находятся – но формально никаких учений нет, так что объявлять ничего не надо и правило про девять тысяч формально не действует. Красота!

Схема размещения российских войск на границе с Украиной весной 2014 года. Карта Royal United Services Institute



Когда я смотрел на это действительно великолепное зрелище изумительно точного оперативного планирования, невольно получал своего рода эстетическое удовольствие – как от созерцания прекрасной в своем совершенстве машины убийства (правда, предназначенной для гадких целей). А вот сейчас увидел, что и красоту проделанной ГОУ работы оценили, и уроки необходимые – про учения и Венский документ – извлекли не только эстеты-любители вроде меня, но и профессионалы с другой, так сказать, стороны.

Дело в том, что, помимо Венского, существует еще один документ, в существовании и строгом выполнении которого очень заинтересована Россия. Называется он «Основополагающий акт между Россией и НАТО», подписан в 1997 году и закрепляет те самые легендарные обещания лидеров трех ведущих  стран Североатлантического альянса, данные Горбачеву как гарантии перед объединением Германии. В России принято считать, что Горбачеву-де было дано (и позже подтверждено Ельцину) обещание не расширять НАТО на восток от бывшей границы соприкосновения с Организацией Варшавского договора (ОВД). Так вот эта популярная вера является о-очень широко распространенным заблуждением (и это хорошо знают дипломаты и специалисты по отношениям с НАТО): в действительности обещано было (и позже закреплено в Основополагающем акте) лишь обязательство воздерживаться от развертывания (о воспрещении, заметьте, речь не идет) на постоянной основе к востоку от бывшей линии соприкосновения значительных количеств войск. Размер «значительности» по сути конкретизирован в «Венском документе» – девять тысяч в общей сложности.



Понятно в целом, что появление где-то у границ значительных по размерам группировок натовских войск не слишком желательно для России – быть может, и не смертельно, не угроза, если характеризовать ситуацию военно-оперативными терминами. Но военную опасность (то есть потенциал по перерастанию в военную угрозу, за которой уже – нападение) любая концентрация войск в себе неизбежно несет. Так что реагировать, планируя на случай худшего варианта, при наличии военной опасности просто приходится, необходимо. А зачем лишние основания для беспокойства и расходов на войска, если можно эту опасность устранить дипломатическими методами? Поэтому сотрудники ГОУ виртуозно играли с размещением войск этой весной – чтобы не ставить под сомнение и не прекратить существование «Венского документа». Поэтому дипломаты так упорно напоминают натовцам при каждом удобном и неудобном случае про Основополагающий акт и необходимость придерживаться его положений.

Просто обеспечение обороны и безопасности другими средствами, ничего необычного! И о каких же, спросите вы, вынесенных «профессионалами с другой стороны» уроках я тогда говорю? Да об очень простых – об объявленных новых оперативных планах НАТО. Планы эти просты – теперь на постоянной основе на территориях, непосредственно прилегающих к России, будут проводиться учения НАТО, в которых на ротационной основе будут участвовать войска сначала семи, а впоследствии и всех двадцати восьми стран альянса.

Учения – это не постоянное развертывание (см. пример с российским развертыванием у границ Украины), Основополагающий акт никто нарушать не собирается! И если учения даже и проходят в одном и том же месте – на полигоне в 18 километрах от Калининградской области, например, есть такой в Польше – и непрерывно, но участвующие в них части постоянно (а еще лучше – с перерывом на два-три дня) сменяют друг друга, то постоянной дислокации войск в соответствии с Основополагающим актом как бы и нет. И кого колышет, что в 65 километрах от первого есть другой полигон, а еще есть полигоны в Литве и Эстонии, и там тоже предусматриваются непрерывные учения, а вместе это будет всего только чуть-чуть, но побольше всей бывшей 11-й армии, которая после реформирования и передачи под командование Балтфлота и составляет оборону отрезанного от России Литвой Калининградского особого оборонительного района…

А там еще развертываются склады вооружений и техники (так что надо только самолетом солдат доставить, чтоб запрыгнули в танки и поехали… – на учения, разумеется) для Корпуса быстрого реагирования НАТО, еще дополнительно тоже чуть-чуть, но побольше бывшей 11-й… И на Украине, между прочим, крупнейший в Европе Яворовский полигон во Львовской области, вспомнили тут как-то очень вовремя, хорошо подходит для обучения танковых соединений – даже еще лучше подходит, чем существенно меньший по размерам полигон в Германии, да и знаком он войскам НАТО с 1995 года… И Румыния вспомнила о своем обязательстве предоставить полигоны для тренировки войск союзников по НАТО… И никто, что существенно, не собирается нарушать ни «Венского документа», ни – упаси бог! – Основополагающего акта.

Просто на границах России на постоянной основе будут в полной боевой готовности находиться постоянно маневрирующие войска НАТО, а офицеры в ГОУ ГШ (и политики в Кремле) будут испытывать примерно то же самое, что испытывали украинцы весной нынешнего года. Конечно же, это не конец света, просто неприятно – но соотношение сил тех, против кого России надо быть готовым защищаться, и российских сил составляет 7,4 к 1 не в нашу пользу, да и по ядерному оружию 2,1 к 1 и тоже не в нашу пользу. Оборону надо крепить, а вы знаете, что СССР как раз на укреплении обороны и надорвался…

В общем, трагического ничего нет, но зато есть те новые реалии, которые надо учитывать после того, как «крымнаш» и Россия окончательно поднялась с колен. Потому что уроки учить умеют не только в Москве. Но и те, у кого в семь с половиной раз больше войск, и экономика в семнадцать с половиной раз мощнее.

http://www.szona.org/venski-dogovor-ikremlevskoe-julio/
Subscribe

  • не валежником единым

  • марсіянське

    Український інженер з Каліфорнії став одним із розробників гелікоптера для польотів на Марсі.

  • грызуны и бутерброд

    - Сперва с Византией покончим-с, - мечтал он, - а потом-с... На Драву, Мораву, на дальнюю Саву, На тихий и синий Дунай... Д-да-с! ... И вдруг…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 2 comments